如何提升产业链供应链韧性和安全水平

      在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《做强做优做大实体经济》中，总书记对提升产业链供应链韧性和安全水平作出一系列重要论述，为在复杂严峻的外部环境下守牢产业链供应链安全底线提供了根本遵循。总书记深刻指出：“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。”这一重要论断，把产业链供应链安全提升到战略高度。其深意在于，关键技术和核心环节一旦被“卡脖子”，整个产业的命门就捏在别人手里，唯有自主可控，方能筑牢产业安全的坚实底盘。

      形势变了，布局逻辑也必须变。过去，我国发展水平低，在产业分工上同别人的互补性多于竞争性，按效率优先原则在全球配置资源，是立足于当时发展实际的最优选择。但今天，不少领域已从“跟跑”转向“并跑”甚至“领跑”，同别人的竞争性显著上升。进入核心地带，别人不会拱手让出跑道，封堵遏制只会越来越紧。当技术封锁和“脱钩断链”成为常态，统筹好发展和安全就变得至关重要。今年美以伊冲突导致国际油价飙升、氦气断供、芯片涨价，再次警示我们，产业链供应链安全不能建立在单一通道和单一来源的基础上。一些核心技术攻关即使周期长、投入大，也必须坚定不移推进；一些关键领域宁可短期成本高一些，也要建立备份方案和替代来源。

      当前，我国产业链供应链安全正面临“双向挤压”的严峻考验。一方面，高端受阻——关键设备进口受限，先进制程突破遇阻，我国产业升级在关键节点上屡遭遏制。以高端芯片为例，短板不仅在设计能力上，更在光刻机、高纯度材料、电子设计自动化（EDA）软件等产业链上下游环节。一个环节卡住，整个链条就转不动。另一方面，低端分流——随着国内要素成本上升，叠加部分国家推行“友岸外包”、“近岸外包”，劳动密集型产业加速向部分后发国家转移，国内一些中小企业生存空间被压缩。高端上不去、低端留不住，这种两头承压的局面持续下去，就有产业链供应链断裂风险。

      提升产业链供应链韧性和安全水平，关键在统筹推进补链、强链、建链。补链，重在堵漏洞，解决“有没有”的问题。要聚焦集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料等“卡脖子”重灾区，集中力量突破关键核心技术，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，实现自主可控。强链，重在锻长板，解决“好不好”的问题。要推动传统优势产业提升质效，着力培育一批具有生态主导力的“链主”企业，形成完整且有竞争力的产业生态，建立关键产业备份体系，在粮食、能源、关键矿产等领域夯实储备与替代能力，增强发展韧性。建链，重在抢赛道，解决“赢不赢”的问题。要依托产业门类齐全和超大规模市场优势，聚焦量子科技、生物制造、具身智能等前沿领域，瞄准主攻方向集中突破，尽快占据产业链关键环节，构筑先发优势。同时也要清醒认识到，建链不能脱离实际、盲目铺摊子，必须立足自身技术积累和市场需求，坚持有所为有所不为，保持战略定力和耐心。