电商新规3月起实施，食品类目商家迎来最严监管

      2月26日，春节后的首场市场监管总局发布会上，两项关乎你我“舌尖安全”的新规——《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》——被推向台前。

      会上宣布，自今年3月起，全国将开展为期半年的网络食品、保健食品销售虚假宣传专项整治行动，切实保障消费者合法权益，其中提出要重点打击虚假宣传、违法广告、平台失职等行为。

      关于虚假宣传和违法广告，市场监管总局划出红线：

      商家和主播不得给食品“加戏”——严禁暗示疾病预防治疗、普通食品冒充保健食品、虚构产地成分等行为，违者从快查处，情节严重直接封号吊证；

      食品广告必须科学真实，严禁“穿白大褂”冒充专家、拿科研机构背书或用“包治百病”误导消费者。做假广告、帮着包装假广告的，一并严惩不贷。

      值得注意的是，这次的整治把平台也推到了聚光灯下。

      监管特别指出，平台不能当“甩手掌柜”，严禁对入驻商家“来者不拒”、对信息发布“视而不见”。平台主体责任落实不到位、资质审核流于形式、日常监测巡查走过场、投诉举报处理迟缓等，都将成为重点检查对象。对于放任虚假宣传、对违规行为有意遮掩的平台，将被约谈并责令限期整改；一旦引发严重后果，还将依法追究相关责任人的法律责任。

      从平台到商家，从主播到广告发布者，监管链条上的每一个环节都被重新审视。“食品安全”这个过去在电商野蛮生长中被忽视的基石，终于被正式提上了最高优先级的发展日程。

01

告别“睁眼瞎”

新规给平台戴上“紧箍咒”

      过去几年，外卖行业规模迅速膨胀，但藏在手机屏幕背后的乱象，远比消费者想象的要触目惊心。

      你点的酸菜鱼，可能来自一间没有招牌的居民楼；你看到的“后厨实拍”，可能是商家从网上下载的样板图；你信任的“老字号”，也许根本没有实体门店，只用一张套用的许可证就上了线。食材过期照用、操作间脏乱不堪、地址虚构查无此处——这些问题反复出现在媒体暗访和监管部门通报里，却始终没能根治。

      问题固然在商家、在监管，但平台同样有着不可推卸的责任。

      在外卖行业跑马圈地的早期，平台的核心战略是快速抢商家、抢份额。商家数量决定估值，流量决定变现。在这种逻辑下，审核这道门被有意无意地放低了——只要能上线，照片糊弄一下也行，地址对不上也能过，后厨干不干净更没人去查。用业内人士的话说，叫“睁一只眼闭一只眼”。结果就是，问题商家得以长期潜伏，正规商家被拉低底线，消费者成了最后的买单人。

      这次的两部新规，直接冲着这个症结下手。市场监管总局用三道“关卡”，重新设定了平台的经营底线。

      首先是入口关。平台必须对入驻商家进行实名登记和实质性审查，必要时开展实地核验，并与省级市场监管部门数据进行比对。这意味着，过去凭几张照片、几份扫描件就能开店的时代基本结束，资质审核将从“材料完备”转向“信息真实”。

      其次是透明关。对“无堂食”商家需设置显著标识，并推动“互联网+明厨亮灶”等技术应用。监管逻辑很明确：减少信息遮蔽，让消费者知道自己点的是哪种类型的商家，把原本隐藏在屏幕后厨的环节，尽可能搬到阳光下。

      再次是过程关。平台需建立食品安全风险管控清单，配套智能监测、排查调度机制，对资质有效性、信息一致性、异常经营行为进行动态管理。这不再是“出事再处理”，而是要求平台在日常运营中持续监测、主动预防。

      从制度设计看，这是一场“手术刀式”的整改——不是简单罚几家店，而是调整平台运行逻辑。平台从流量分发者，转向风险第一道防线。

02

不当“甩手掌柜”

平台需守好 “安全门”

      新规将平台推到食品安全治理的核心位置，本质上是在纠正过去多年形成的结构性失衡。

      这得从平台的“出身”说起。

      外卖平台兴起时，给自己定的角色是“信息中介”——即主要负责“牵线搭桥”，而不管商家和消费者之间的问题。这套说辞在法律上找到了落脚点，也成了平台规避责任的挡箭牌。佣金照收，15%到28%的抽成一分不少，但食品安全是商家的事，骑手权益是外包公司的事。这种“只收佣金、不担责任”的模式，让平台在高速扩张期吃到了红利，却把风险和成本甩给了社会。

      监管层面同样存在滞后。面对全新的业态，传统“逐店检查”的监管模式难以覆盖线上交易的复杂性，跨区域执法协作机制也不健全。平台住所地与商家经营地分离，出了问题谁来管、怎么管，一度存在模糊地带。这种监管真空期，客观上给了乱象滋生蔓延的时间。

      随着近年乱象频频曝光、消费者投诉量攀升，监管2025年以来针对“幽灵外卖”、虚假宣传的整治接连落地，平台逐渐不能再拿“信息中介”当挡箭牌了。

      2025年7月，各平台都不约而同在“源头”和“过程”上加码，强化全流程管控。

      美团推出“浣熊食堂”，尝试以平台统一选址、统一改造、统一监管的方式，打造集中式外卖厨房，由平台参与后厨标准制定与日常巡查，商家必须按标准入驻运营；

      淘宝闪购升级“明厨亮灶2.0”，强化后厨视频接入和实时展示，并对无堂食商家进行标签区分，提升信息透明度；

      京东则上线“七鲜小厨”，以自营或深度合作模式切入餐饮制作环节，把供应链、加工流程和品控体系纳入平台管理。

      虽然头部平台已经作出行动，但庞大的商家基数摆在那里，只要存在流量红利，仍有商家试图钻空子。个别平台在流量压力下，对问题商家采取“边整改边经营”的方式，违规商家换个名字重新上线的现象也并不罕见。

      只要违法成本远低于违法收益，铤而走险就是理性选择。这正是国家此次重拳出击的根本原因——用最严格的外部监管，重新计算平台与商家之间的利益得失，倒逼行业完成从“不敢管”到“必须管”的蜕变。

      两项规定的出台和专项整治行动的实施，是国家对网络餐饮行业发出的一份“最后通牒”，当“无堂食”成为必须公示的标签，当“明厨亮灶”成为标配，当虚假宣传面临“一律从严”的处罚，消费者的食品安全才有保障。

      监管的终极目的不是“管死”行业，而是管出一个更健康、更透明、更值得信赖的未来。只有当流量与质量同行，“云端餐桌”才能真正成为我们美好生活的安全底色。